Независимый строительный портал Независимый строительный портал
Он-Лайн тех.поддержка
Поиск по сайту производится «Яндексом» Искать
Контактная информация:
Электронная почта:reklama@nsp.su
Главная страницаНовости
Поиск производителя
Местанахождение
Производитель
Искать в радиусе
Искать
ПАРТНЕРЫ
Окна из сосны. Массив сосны со стеклопакетом. От производителя Vinchelli. Заказать на сайте.

Сервис ПРОФИ:виски-пеленание

Mytischimebel.ru шкафы-купе в Мытищах

https://san-epidem.ru

АВТОРЫНОК

Рынок цемента захлестнула волна фальсификата

Количество просмотров: 5942

23.08.2023

 Незаконный оборот цемента в России в 2022 году превысил 21% от общего объема потребления. За два года этот показатель увеличился почти в четыре раза. Стремительное распространение фальсификата представляет угрозу для жизни и здоровья россиян, наносит многомиллиардный ущерб государственному бюджету и добросовестным производителям. Участники рынка и эксперты призывают к восстановлению государственного контроля и надзора за оборотом цемента.

 

С риском для жизни

По данным Ассоциации по техническому регулированию АССТР, более 21% потребления цемента в стране в 2022 году приходилось на фальсифицированную продукцию. За два года зафиксирован скачок оборота нелегального стройматериала: объем такого цемента в продаже вырос с 3,16 млн т (5,6% рынка) в 2020 году до 12,9 млн т в 2021 году и 13,14 млн т в 2022 году (21,3%).

Цементный фальсификат – смесь из цемента и ряда добавок, таких как шлак, зола, песок и т.д., в пропорциях, не отвечающих стандартам. Это продукт с неизвестными свойствами и непредсказуемым поведением, он может иметь радиационный фон и содержать опасные химические вещества. Производители обманным путем выдают его за качественный и безопасный, зачастую фасуют в упаковку, схожую до степени смешения с упаковкой добросовестного производителя (контрафакт).

Цемент обеспечивает прочность, а следовательно, безопасность любого строения. Если стандарты его производства не соблюдены, бетонная конструкция может растрескаться, строение обрушится или будет признано аварийным. Поэтому использование фальсификата представляет опасность прежде всего для жизни и здоровья россиян, не говоря уже о материальном ущербе из-за необходимости заново проводить строительные работы.

Ущерб наносится и государственному бюджету, поскольку производители фальсификата не платят налогов. Потери в виде недополученных доходов несут и добросовестные производители. В 2022 году отрасль понесла урон в размере 83,8 млрд руб., рассказала исполнительный директор некоммерческой организации «Союз производителей цемента «Союзцемент» Дарья Мартынкина.

Очень много фальсификата встречается в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, на Кавказе, в некоторых регионах Сибири, Башкирии, Татарстане, Пензенской области, перечислила эксперт. По некоторым оценкам, в Санкт-Петербурге в пик строительного сезона до 50% цемента в мешках может быть подделкой.

Как отмечает председатель Комитета Торгово-промышленной палаты по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции Константин Леонидов, доля фальсификата в обороте цемента для дорожного строительства незначительна – как правило, подделывают общестроительный цемент. Основные риски несут граждане: кто-то сам покупает дешевый некачественный стройматериал, например, для работ на даче, кого-то обманывают недобросовестные прорабы. Это очень большой рынок: 56% всей российской жилищной стройки – индивидуальное жилищное строительство. «Реализация фальсифицированной продукции в основном нацелена на этот сегмент рынка, – говорит Наталья Стржалковская, руководитель департамента по техническому маркетингу компании ЦЕМРОС, крупнейшего российского производителя цемента. – Риск угрозы жизни, здоровья и имущества граждан в этом случае мы оцениваем как чрезвычайно высокий».

Есть вопиющие примеры использования нелегального цемента: так, прошлом году фальсификат закупили для реконструкции школы по нацпроекту «Образование» в Новосибирске, рассказала Дарья Мартынкина. У строительных компаний, работающих над жилищными, инфраструктурными, дорожными проектами, всегда есть приемочный контроль, подчеркнула эксперт. А на розничном рынке его нет, граждане не защищены от подделок. Восстановление государственного контроля – ключевой вопрос для решения проблемы, убеждены эксперты.

 

В спящем режиме

В исследовании АССТР приводятся любопытные данные о незаконном обороте цемента до его всплеска в последнее время. В 2015-2020 годах доля фальсификата на рынке неуклонно снижалась: с 18% (11,7 млн т) до 5,6% (3,16 млн т). Эксперты связывают это с введением обязательной сертификации цементов и наделением Росстандарта контрольными функциями.

Но в 2020 году в рамках общего снижения административной нагрузки на бизнес государственный контроль и надзор за оборотом цемента был упразднен. Одновременно был установлен мораторий на проверки компаний, продленный до 2030 года. Обязательная сертификация в качестве дорыночного контроля осталась, но без контроля продукции на рынке она не работает – именно это и привело к кратному росту объемов фальсификата, уверены эксперты.

По словам президента АССТР Любови Бондарь, из 31 аккредитованного органа по сертификации продукции только 4 работают без нарушений, 7 нарушают правила, 20 находятся в спящем режиме. Одним из факторов резкого увеличения доли незаконного оборота цемента она назвала подмену обязательной сертификации декларированием соответствия установленным требованиям, которая применяется только для дорожных цементов.

К тому же сертификацией, по сути, можно пренебречь. Более 150 организаций в стране заявляют основным видом деятельности производство цемента, но не имеют при этом производственных площадок, обратила внимание Любовь Бондарь, – в основном это фасовщики, которые вообще не проводят сертификацию. Процесс несложный: смешивать цемент с золой и фасовать в мешки с любой нанесенной на них печатью можно чуть ли не в гараже. Это нарушение закона, но в отсутствие контроля недобросовестный производитель, как правило, ничем не рискует: крайне сложно его найти и установить его связь с фальсифицированной продукцией.

Законодательством установлен административный штраф за несоблюдение обязательных требований к продукции, при этом отсутствует государственный орган, уполномоченный привлекать нарушителей к ответственности. Уголовное преследование возможно, если нанесен ущерб. Но нахождение на рынке даже опасной продукции не составляет факта ущерба, отметил Константин Леонидов: «Сначала должно кого-то «завалить», и только тогда органы начнут разбирательство. И надо еще доказать, что это произошло из-за некачественного цемента, а не недостатков проекта».

Систематической работой по выявлению фальсификата занимаются, по большому счету, только добросовестные производители. Все, что они могут – фиксировать нарушения и информировать о них государственные органы. «Для борьбы с фальсификатом ЦЕМРОС осуществляет постоянный мониторинг строительных рынков в регионах присутствия предприятий и столичном регионе, а также осуществляется мониторинг сети Интернет, – рассказала Наталья Стржалковская. – При выявлении фактов реализации такой продукции применяются меры по их документированию, после чего информация об этом направляется в контролирующие и правоохранительные органы: прокуратуру, Роспотребнадзор, органы внутренних дел. К сожалению, большинство обращений остается без должного результата, в основном из-за медленного реагирования государственных органов: к моменту выезда фальсификата в торговой точке не оказывается, сроки привлечения к административной ответственности истекают и т.п.».

В отдельных случаях удается добиться привлечения лиц, реализующих фальсификат, к административной и даже к уголовной ответственности и изъять с рынка не соответствующую установленным требованиям продукцию, добавила Наталья Стржалковская. Но это исключение, а не правило. «Необходимо выявлять торговые точки, где реализуется некачественный цемент, и изымать его из оборота. Этим ранее занимался Росстандарт. Сейчас контроль упразднен. Если мы видим на рынке паллеты с фальсификатом – никто не предпримет никаких мер для того, чтобы убрать их», – отмечает Дарья Мартынкина.

 

Кто боится госконтроля

Цемент неустановленного качества нужно убирать с рынка, чтобы никто не имел возможности его приобрести, а сделать это можно только через восстановление государственного контроля и надзора, подчеркивают эксперты. За это выступают все добросовестные цементные компании, Минпромторг, Минстрой, Росстандарт, Госкомиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, перечислила Дарья Мартынкина. По ее словам, против только Минэкономразвития.

В официальной переписке министерство объясняет свою позицию защитой бизнеса, рассказала она. «Мы, «Союзцемент», объединяем 80% производителей цемента на рынке ЕАЭС и знаем остальные 20% – все они двумя руками за возвращение госконтроля, добросовестные компании его не боятся. Каких производителей защищает Минэкономразвития?» – недоумевает Дарья Мартынкина. Снижение административной нагрузки на бизнес, по ее словам, – важная задача, но не любой госконтроль целесообразно устранять, особенно когда речь идет о жизни и здоровье граждан.

При этом цементная отрасль готова произвести столько продукции, сколько потребуется, любой объем – в 2022 году легальные предприятия были загружены всего на 61%, отметила исполнительный директор «Союзцемента». Они платят налоги, развивают энергоемкие и капиталоемкие производства, обеспечивают их экологическую безопасность, заботятся о соблюдении трудового законодательства и охране труда – ничего из этого недобросовестные производители не делают, подчеркнула Дарья Мартынкина.

«Возвращение контроля и надзора за обращением отдельных видов стройматериалов, в том числе цемента, – необходимая мера, без которой обязательная сертификация в значительной степени теряет свою эффективность», – согласен Константин Леонидов. «Из-за отсутствия госконтроля за оборотом цементной продукции под угрозой находятся планы по реализации государственных жилищных программ, включая индивидуальное жилищное строительство как наиболее незащищенное», – отметила Наталья Стржалковская.

А пока этот вопрос не решен, эксперты призывают потребителей быть начеку. Как правило, подделывают общестроительный цемент в мешках по 50, 25, 5 кг. «Нужно прежде всего внимательно прочитать, что напечатано на упаковке: на фальсификате обычно не указан производитель и его контакты, потому что он скрывается, – обратила внимание Дарья Мартынкина. – Кроме того, если цена ниже рыночной на 15% и больше – почти наверняка это подделка, она всегда продается по демпинговым ценам. Наконец, рискованно покупать цемент в придорожных точках продажи, на строительных рынках и через интернет. Крупные торговые центры безопаснее – там сам магазин отчасти отвечает за качество и проверит у производителя сертификат».


Добавить комментарий 

Новости по темам: Цемент -> Аналитические обзоры


Новости по этой теме:

обувь женская зимняя описалово
ВХОД ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

Вход     Регистрация

ОБЪЯВЛЕНИЯ

АРХИВ НОВОСТЕЙ
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
Январь
Февраль
Март
Апрель
Май
Июнь
Июль
Август
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Декабрь
Редакция: editor@nsp.su
Общие вопросы: info@nsp.su
Реклама: reklama@nsp.su
Реклама   |   О нас   |   Карта сайта


При использовании материалов сайта ссылка (hiperlink) обязательна
Copyright© 2006 - 2024. NSP.SU.
All rights reserved.
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
Форум для строителей-профессионалов Database Error

There seems to have been a problem with the Форум для строителей-профессионалов database.
Please try again by clicking the Refresh button in your web browser.

An E-Mail has been dispatched to our Technical Staff, whom you can also contact if the problem persists.

We apologise for any inconvenience.